从吴江看基层县（市）应如何抓教育

吴江市是江苏省苏州市的一个县级市，继全国首批实现“两基”教育县（市）后，目前已有10个镇分别跨入江苏省或苏州市教育现代化先进镇的行列。去年11月，该市又被评为“江苏省教育先进县（市）”。吴江市抓教育的主要做法是：

吴江市委、市政府把推进教育现代化列入全市现代化建设总体规划，纳入各级党政“一把手”的主要工作内容。从1995年以来，该市每年都召开一次由市、镇、校主要领导参加的全市推进教育现代化工作会议，研究、协调和解决实施过程中碰到的困难和问题。为了把工作落到实处，吴江市还实行了市主要领导分工挂钩乡镇的制度，任务明确，落实到人，有力地推动了教育现代化的实施。

多年来，吴江市在教育经费的投入上，一直保持高于财政经常性收入增长的比例，有不少镇的教育预算占地方财政一半以上。他们在不增加农民负担的前提下，依法建立并完善了以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的投入保障机制。首先，充分发挥财政投入主渠道作用。1997年市财政预算内安排教育投资7368万元，比上年增加811万元，增长12．4％。同时，规定镇财政用于教育经费的比例一般不得低于市财政拨款的比例。其次，依法开辟多种渠道筹措教育经费，主要是征足城市教育费附加、农村教育费附加和按职工工资总额的规定比例征收企业职工教育经费。第三，继续执行好发展校办企业的有关优惠政策，支持和扶持发展校办工业，增强学校经济实力。第四，在做好细致的宣传工作的基础上，鼓励社会各界捐资助学。通过上述途径，基本上解决了教育经费不足的问题。从1993年到1997年这五年中，吴江市每年对教育的投入都在1亿元以上。完善的投入保障，不仅保证了教师工资和学生人均公用经费，而且大大改善了办学条件，教师的住房状况也得到相应改善。

首先，该市在每年召开的推进教育现代化会议、实施素质教育会议和教师庆祝大会上，都加强教育宣传，突出教师的地位作用，形成全社会尊师重教的良好氛围。市新闻单位加大对教育的宣传报道力度。各镇、各部门也都把宣传教育作为推进教育现代化的重要举措，动员社会各界参与办学。市镇领导带头贯彻实施《教师法》，努力为教师办实事，切实提高教师的社会地位和生活待遇，充分调动他们的积极性。其次，不断加强师德教育。吴江市认真组织学习邓小平教育理论，大力提倡发扬爱岗敬业、甘当“红烛”、甘为“人梯”的奉献精神，开展评选师德教育示范校和师德标兵，促进教师队伍整体素质的提高。第三，努力提高教师的业务水平和教学技能。该市通过各种途径和形式，不断提高教师队伍的学历层次和相应的文化水平，重点是抓好小学、中学教师进修大专、本科的函授教育。同时，积极开展“名校长”、“名教师”、“学科带头人”、“教坛新秀”等评选活动，促进教师从职业型向事业型、从经验型向科学型、从书匠型向学者型转化。第四，强化学校领导班子建设。该市通过加强学校领导班子建设，加强法制教育，实行依法治校。控制校级职数，建立学校内部中层以上干部的述职制度。健全校级领导兼课、听课制度，严格考评，优胜劣汰，竞争上岗，不断提高校长的政治业务素质，把学校领导班子建成推进教育现代化的优秀集体。